重磅新规落地！9月起，AI生成内容必须标注“AI出品”

核心提示：2025年9月1日起，由国家网信办、工信部、公安部、国家广电总局联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》）将正式实施。这项被业界称为“AI内容身份证”的新规，要求所有通过人工智能技术生成的文本、图片、音频、视频及虚拟场景等内容，必须通过显式标识和隐式标识双重方式标注来源。此举标志着我国人工智能治理进入“强标识时代”，虚假信息传播、算法滥用等乱象将面临更严格的监管。

一、新规核心：强制标注“AI基因”

1. 显式标识：让用户一眼识别AI内容

《标识办法》明确，AI生成内容需在用户可感知的界面添加显著标识。具体要求包括：

• 文本类：在起始、结尾或段落间插入“AI生成”“合成内容”等文字提示，或使用特定符号（如⚠️）标注；

• 图片/视频：在画面角落或底部添加半透明水印，或通过边框、图标提示；

• 音频类：在播放开头、结尾或间隔处插入语音提示（如“本内容由人工智能生成”）；

• 虚拟场景：在用户进入时通过弹窗、语音等方式明确告知。

2. 隐式标识：给AI内容植入“数字基因”

除显式标识外，新规要求服务提供者在生成内容的文件元数据中嵌入隐式标识，包含以下信息：

• 内容属性：标注“AI生成”“深度合成”等技术类型；

• 服务方信息：企业名称、统一社会信用代码或专属编码；

• 内容编号：唯一溯源ID，支持监管部门追踪传播链条。

技术支撑：全国网信办同步发布强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》，规定隐式标识需采用ISO/IEC 15444等国际通用编码格式，确保跨平台兼容性。目前，奇安信、腾讯等企业已完成技术适配。

二、监管闭环：覆盖全链条责任主体

1. 服务提供者：技术升级与合规义务

根据《标识办法》，提供AI生成服务的平台需履行以下责任：

• 内容生成环节：在用户下载、复制或导出内容时，强制保留显式标识；

• 用户协议：明确告知用户标识规范，禁止通过技术手段绕过标注；

• 特殊场景豁免：若用户因科研、艺术创作等需求申请去除标识，需留存身份信息及使用记录至少6个月。

企业行动：抖音、快手等平台已启动标识系统升级。抖音安全中心负责人表示：“我们将在视频发布页增加‘AI标识’开关，未标注内容将无法通过审核。”

2. 传播平台：核验与二次标注

网站、应用程序分发平台需承担“守门人”责任：

• 上架审核：要求APP开发者提交AI服务说明及标识方案；

• 传播核验：对未标注隐式标识的内容，通过技术检测（如数字水印识别）进行二次标注；

• 动态监管：建立标识信息数据库，配合网信部门打击篡改、伪造标识行为。

3. 用户端：声明义务与使用限制

普通用户转发AI生成内容时需履行：

• 主动声明：通过平台提供的“AI标识”功能标注内容来源；

• 禁止篡改：不得恶意删除、修改显式或隐式标识；

• 合规使用：非授权场景下，不得将AI内容用于新闻报道、医疗广告等敏感领域。

法律后果：违反新规的组织或个人，将依据《网络安全法》《治安管理处罚法》等法规，面临警告、罚款直至刑事追责。

《标识办法》的落地，标志着我国人工智能治理从“事后追责”转向“事前预防”。当每一帧AI画面、每一段合成语音都携带“数字身份证”，技术滥用将无处遁形。